合同备案是指合同双方根据法律规定，将合同内容提交相关行政机关进行审查和备案的行为。这一程序旨在保护合同当事人的合法权益，防止欺诈行为，维护市场秩序，并便于行政机关进行监管。具体来说，合同备案有以下几个方面的含义和作用：
合同备案要求在合同签订并履行之前，必须提交经有关部门核实确认的合同内容备案。这有助于规范当事人的合同行为，并将所有受管辖的行为及其法律效力纳入法律管理体系，从而有效防止当事人实施和违反合同，减少合同纠纷的风险。
合同备案可以建立和保护双方当事人的权利与义务，使当事人能够相互尊重，提高遵守合同义务以及维护权利的能力，确保当事方正当利益得到充分保护和落实，从而使双方行为具有法律效力，优化及激励合作关系。
对于涉及金融信用的合同，备案的目的是维护金融机构的正当权利，使金融机构可以向有关部门提出所需资料进行调查，将所有证据记录下来，以便在解决金融机构之间的纠纷时作为法律证据，捍卫正当权利。
合同备案可以把已经签订的合同登记在具有法律效力的地方，以便双方当事人查询、提起诉讼及维护自身权益。备案后，合同具有法律效力，有助于当事人依法享有和把握合同义务的有效履行，并防止双方发生纠纷。
备案是合同生效的重要程序，有助于行政机关对合同履行情况进行监督检查，确保合同的合法性和规范性。例如，在加工贸易领域，企业需要将合法的加工贸易合同到主管海关备案、申请保税并领取相关凭证，以便海关进行监管和执法。
综上所述，合同备案是一种重要的法律行为，它通过将合同内容提交给相关行政机关审查和备案，旨在保护合同当事人的合法权益，维护市场秩序，并便于行政机关进行监管和执法。
